同志们：
    早上好！
    今天，我们在南岳召开“湖南省2006年国家财政艾滋病防治项目总结暨2008年艾滋病防治工作会议”，专门邀请了国家艾滋病性病预防控制中心政策室吕繁主任和省卫生厅简学武处长参加。这次会议是自2003年国家财政启动艾滋病防治专项经费以来，举行的第三次会议。我谨代表省疾病预防控制中心对与会领导、代表的到来表示衷心的感谢，也感谢衡阳市卫生局、南岳区卫生局的领导在百忙中参会表示感谢。对大家在过去一年来，兢兢业业，努力工作，为我省艾滋病预防控制工作付出的辛勤的劳动表示崇高的敬意，也对本次大会的召开表示热烈的祝贺！
    ?艾滋病的防治工作，是我国疾病控制工作中的重中之重。艾滋病的流行，不仅是重大的公共卫生问题，也是严重的社会问题。近年来，我省艾滋病的防治工作在省委、省政府的正确领导下，在各级卫生行政部门大力支持与直接领导下，经过各级疾病预防控制机构、医疗机构的努力，取得了较大的成绩，得到了国务院督导组的高度评价。为积极贯彻和落实国家和省防治艾滋病的政策措施，尽快遏制艾滋病流行势头，减低艾滋病对社会的危害，减少对艾滋病人的歧视，创建和谐湖南。近几年来，国家财政已累计投入我省艾滋病防治经费达到了7000余万元，加之一些项目经费，以及省本级经费，估计已达上亿元资金。目前，娱乐场所干预、自愿咨询监测、大众宣传教育、领导干部宣讲项目已覆盖全省所有县（市、区），美沙酮维持治疗门诊已开设48家，15个交换试点。累计有728名艾滋病人接受了抗病毒药物治疗。艾滋病防治工作经过卫生部门的广泛宣传和政策宣讲，在一些市、州还相应出台了一些本地的政策和增加了地方经费的投入。这些措施的实施，已经有效的预防了我省一批高危人群的感染的发生。
但是，我们仍然要看到，艾滋病在我省的流行势头并没有得到遏制，仍呈现快速上升趋势，波及范围广，累计报告感染者人数超过5000人，目前仍以每月新报告100多人的速度增长，报告人数已居全国第8位，疫情形势是艾滋病正在从高危人群向一般人群传播，低龄与中老年感染者增多。鉴于此，我谈几点意见：

一、进一步提高对艾滋病防治工作长期性和艰巨性的认识。

?? 艾滋病具有五个特点：1、艾滋病是一种目前不可治愈、无有效疫苗预防的疾病。2、艾滋病的传播途径与社会环境、人群的行为方式有关。这决定艾滋病不仅是一种传染病，也是一种社会疾病，不能单纯靠医学方法来控制其传播。它是一个巨大的社会系统工程，需要社会各方面的协同作战，协力清除社会丑恶现象，共同净化社会环境。3、艾滋病造成多方面的经济损失，阻碍社会发展。4、艾滋病的预防和控制涉及诸多法律、法规和政策问题，尤其是在开放的社会环境中，对感染者管理难度大。5、艾滋病隐性感染者多，加上艾滋病病毒感染后无症状潜伏期长，民众自我防护确实有一定的难度。因此，在没有疫苗出现前，从艾滋病疾病的本身可以看出，艾滋病防治工作是一项长期和艰巨的工作。

二、进一步做好各部门协调和全社会动员工作。

以政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的机制，这是我国所特有的。艾滋病问题是复杂的社会问题，如果没有社会的广泛参与，光靠卫生系统的专业队伍是远远不够的。要在现有的基础上，充分发挥各级艾滋病防治领导小组或艾滋病防治工作委员会的作用，进一步加强与其他部门，尤其是公安、教育、宣传等部门沟通协调，尽快落实各部门职责，开展广泛的宣传教育活动，将宣传教育常规化，动员社区力量主动参与，及时转达党中央和政府方针政策，鼓励感染者和病人树立信心，战胜艾滋病，减少社会的歧视。

三、进一步加强自身能力建设，提高患者服务的质量

艾滋病的防治形势在不断变化，我们面临的服务对象发生了很大的变化，艾滋病防治新的工作和新的措施不断出现，大量的社会学、行为学、人类学、心理学等其他领域的学科越来越多地引进到艾滋病防治工作，因此，需要我们不断地开拓视野，不断的更新思想和工作方法。良好的服务离不开服务者的良好的素质，我们要抓紧学习，掌握我们服务对象的特点，为他们提供更人性化的服务。

四、科学防病，落实各项工作任务和指标

今年正处于《中国遏制艾滋病五年行为计划（2006-2010）》的一半，是关键性一年。国家艾滋病预防控制中心已提出今年是“科学管理质量年”，在1月份召开的全国艾滋病科长年会上，已明确提出，2008年将对全国各省艾滋病防治防治工作进行一次评比，评比的依据是以各地上报疫情为依据，重点考核各地对已发现感染者和病人的管理，具体情况等一下，吕繁主任和陈曦同志将会介绍。同时，比照国家的《五年行动计划》指标，国务院艾滋病工作委员会办公室将组织多部门考核各地完成的情况。因此，要求我们及早做好迎接考核的准备，希望各地在会后，对本地既往开展艾滋病情况进行一次自查自评，尽快查漏补缺，不仅要经得起国家考核，更是要对本地人民健康负责。

五、加强对经费的管理。

??? 近年来，随着经费投入的增加，对于我们的工作起到了不可估量的作用，尤其是国家和省级经费投入，对于许多地方起到了引导本地增加经费投入的作用。但是，我们在对一些县（市区）进行项目督导中，仍然发现有些地方存在挪用、挤占或非项目开支项目经费的问题，经费使用和开支，具体业务科室不明确，项目没有开展的情况。这些问题反映出少数领导对项目的认识仍存在误区，今后一旦财政检查，可能会出现大的经济问题，希望引起大家的重视。既要管好经费，更要用好经费。今年，示范区项目和中瑞项目接近结束，其他一些短期项目对经费使用都有要求，希望大家将项目经费好好清理一次，迎接检查。
   ? 这次会议一方面，是总结前段开展工作的情况，检验我们工作的成绩与效果；另一方面，是使我们能够更进一步清醒认识到艾滋病防治工作任重而道远。目前艾滋病的防治工作比之前几年有很大的进步，取得了巨大的成绩，仍存在一些问题。如：经费投入不足、人员能力继续提高、部门配合协调不力、艾滋病的有效干预措施推广较慢、病人治疗工作进度不快、社会参与程度低等都是需要解决的问题。
    ?我们相信，只要坚持依法防治、科学防治、注重实效的工作方法，是有能力有效预防艾滋病的流行与蔓延。
 谢谢大家！