一、会议基本情况
　　　
　　 全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议于2008年3月28日在长沙召开，全省市、州卫生局、省部直医疗卫生单位、厅机关各处室、各中介机构、学会、协会的有关负责人参加了会议。上午，驻省卫生厅纪检组组长陈明松同志作了工作报告，传达贯彻第十七届中纪委第二次全会、省纪委第四次全会、全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议精神，对2007年全省卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作及专项治理工作进行了回顾和总结，并部署了2008年工作任务。省监察厅副厅长李政科、省卫生厅党组书记、厅长刘家望同志在会上作了重要讲话。各单位向厅党组书记、厅长刘家望同志递交了党风廉政建设、行业作风建设责任状。省卫生厅副厅长肖策群、陈小春、林安弟、刘君武等有关领导参加了会议。下午，各有关单位进行了大会交流：我中心等8个单位在会上发言介绍了反腐纠风和专项治理工作经验。

二、刘家望厅长重要讲话的主要精神

　　刘家望在讲话中指出：过去的一年，全省卫生系统广大纪检监察干部确实做了大量卓有成效的工作，积累了许多好的经验，各级卫生部门在加强职业道德教育、推进卫生行风建设、治理医药购销领域商业贿赂专项工作，严肃查处违法违纪案件等方面取了显著的成绩。刘家望强调了三点意见：

　　第一，深入学习贯彻党的十七大精神，充分认识加强反腐倡廉建设和纠风工作的重要性和紧迫性。要认清卫生系统党风廉政建设和行业建设的形势，增强做好工作的使命感和紧迫感。医疗卫生事业关系到人民群众的生老病死，与人民群众的切身利益息息相关，是社会高度关注的热点，也是经济社会发展的重要“窗口”。卫生系统的党风廉政建设和行风建设，既是整个党风廉政建设和行风建设的重要组成部分，也是卫生工作的重要组成部分。我们分析卫生系统行风建设面临的形势，必须准确把握党和政府、人民群众对卫生行风建设的期望和要求。

　　第二，要把握方向，突出重点，全面加强反腐倡廉建设和纠风工作。要在实践中牢牢把握中央关于反腐倡廉建设的指导思想和基本要求，做到“五个坚持”：一是坚持以人为本，把维护人民根本利益作为反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实解决损害人民群众利益的突出问题。各级卫生部门的领导干部及纪检监察干部要按照中央和省委的要求，身体力行八个方面的工作。二是要坚持预防为主，实现思想道德建设与制度建设相结合。三是要坚持惩防并举，实现惩治与预防，治标与治本相结合。四是坚持统筹兼顾，实现反腐倡廉建设与作风建设相结合。五是坚持改革创新，有效解决卫生行业反腐倡廉建设中存在深层次问题。

　　第三要切实加强组织领导，把全省卫生系统反腐倡廉建设和纠风工作推向深入。

　　反腐倡廉建设和纠风工作是一项重大的政治任务，涉及到党风政风行风的各个层面，无论是领导干部还是职工群众，无论是纪检监察部门还是业务部门，都肩负着义不容辞的责任。大家要齐心协力、齐抓共管，思想要统一、态度要坚决、措施要得力，确保各项目标任务落到实处。1、切实加强领导，落实工作责任制。党风廉政建设责任制和纠风工作责任制是深入推进反腐倡廉建设、加强卫生系统行风建设的重要保障。2、抓好龙头建设，发挥表率作用。3、加强队伍建设，充分履行职责。

三、纪检组组长陈明松同志工作报告的主要内容

　　陈明松指出:2007年，全省各级卫生系统和医疗卫生机构认真贯彻落实中央纪委第七次全会、省纪委二次全会和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，按照卫生部和省委、省政府的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》统领反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作有机融入到中心和及各项业务工作之中，反腐倡廉工作的责任意识和主动性进一步增强。全省卫生系统各级纪检监察部门适应新形势新任务的要求，以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理医药购销领域商业贿赂、以规范各项权力运行为重点，按照党章的要求，全面履行职责，积极协助党组（党委）抓好反腐倡廉各项任务的落实，加强组织协调和监督检查，创造性的开展工作，全省卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作取得了新进展、新成效。特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好的效果。1、对党员领导干部的教育和监督不断加强。2、廉洁自律工作得到认真落实。3、干部作风建设得到全面加强。4、权力运行监督机制进一步健全。5、治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得了新的明显成效。6、行业作风建设扎实推进。7、查办违纪违法案件工作力度进一步加大。

　　陈明松强调了2008年的主要工作任务，2008年我省卫生系统纪检监察和纠风工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届中央纪委第二次全会精神，以建立健全卫生行业惩治和预防腐败体系为主线，深入贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的各项重大决策，深入开展卫生系统反腐倡廉建设和纠风工作，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，为卫生事业改革和发展提供有力保证。在开展2008年工作同时，陈明松组长强调提出了六点意见：

　　第一、要加强监督，推进卫生事业的改革发展。1、深化医药卫生体制改革既是推进卫生事业发展的必由之路，也是铲除当前卫生系统许多消极腐败现象的根本途径。2、深入开展党的政治纪律教育，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严明党的政治纪律，促使全省卫生系统广大党员干部尤其是各级领导干部，进一步增强政治意识、大局意识，切实把思想和行动统一到中央关于卫生改革发展的精神和要求上来,自觉同党中央保持高度一致,并结合实际,积极主动、创造性地抓好工作落实。

　　第二、要大力开展反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作，建立健全权力运行的监督制约机制。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和“三个更加注重的要求”大力推进卫生行业惩防体系建设。结合本单位实际，紧紧围绕“权、钱、人、物、项目”等重点环节，建立健全规章制度，从源头上预防和治理腐败。1、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2、进一步加强领导干部廉洁自律工作，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。3、切实加强对权力运行的监督。加强述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等制度执行情况的监督检查。

　　第三、狠抓行业作风建设，切实解决损害群众利益的突出问题。卫生系统的行风问题，不仅事关卫生行业的整体形象，而且关系到人民群众的切身利益。要从卫生行业纠风工作实际出发，坚持全面部署，突出重点，什么问题突出就着重解决什么问题，采取有加有力的措施，力争取得明显成效。今年重点抓好以下工作：1、积极推进卫生系统反腐倡廉建设和对大医院的巡视巡查工作加强行业监管。严格收费管理，坚持防止医疗乱收费，严格规范医疗服务行为，促进因病施治、合理用药、合理用材、合理检查。2、全面推行政务公开和院（校、所、中心）务公开工作。切实改善服务态度，接受社会监督。认真开展卫生行风评议，增强服务意识提高卫生行业服务水平。3、切实推行以政府为主导、以省为单位的药品网上集中采购办法。进一步改进药品和医用器材集中采购工作，加大对药品集中采购工作的监督检查，严格执行采购合同，严肃纪律，加强监管，确保集中采购“阳光操作”。

　　第四、立足长效机制建设，继续深入推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作。要充分认识医药购销领域商业贿赂专项治理工作的复杂性、艰巨性和长期性，克服厌战、松劲等消极情绪，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有效的工作措施扎实推进专项治理工作，做到思想不能松，队伍不能散，工作力度不能减，力争取得新进展、新成效。1、继续加强宣传教育，筑牢抵制商业贿赂的思想道德防线。2、终合防治，深层次治理，拓展治理商业贿赂工作领域。3、更加注重长效机制建设，拓展从源头上防治商业贿赂工作领域。

　　第五、保持查办案件工作力度，严厉惩治违纪违法行为。

　　第六、大力加强纪检监察干部队伍自身建设，不断提高政治素质和业务。

　　省监察厅副厅长李政科同志在会上也作了重要讲话，对卫生系统2007年工作给予了充分的肯定，并就进一步做好卫生系统纪检监察，纠风工作提出了三点意见：一、要进一步增强反腐倡廉和纠风工作的责任感和紧迫感。二、要认真落实今年反腐倡廉和纠风工作的各项任务。重点要抓好以下三个方面的工作：一是要采取有效措施，确保医疗卫生体制改革的各项政策和措施落到实处。二是要切实履行责任，尽快推行以省为单位的药品集中招标采购工作。三是要建立巡查工作制度，切实加强对各级卫生系统和医疗机构的行业监督管理。三、要建立健全卫生系统反腐败和纠风工作机制和长效机制。

　　会上，各市州卫生局和省直医疗卫生单位还向省卫生厅递交行业作风建设责任书和厅直单位党风廉政建设责任书，明确了对今明两年的主要工作任务和责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中心纪委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年三月三十一日