抓住机遇 发展健康教育与健康促进
——中国健康教育协会会长殷大奎在“健康与可持续发展研讨会”上的讲话 （摘）
应该说，我们现在搞健康教育是形势最好的。十六大报告中，在阐述全国建设小康社会的目标时
，提出“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。形成比较完善的国民教育体系
、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。”党中央国务院非常明确地把提高人民的健康素
质和其他两个素质相提并论。卫生部也在这个方面做了大量的工作，制定了全国健康教育和健康促进
规划纲要，就是从2005年到2010年的（工作）纲要，这两件事是非常重要的。我们作为健康教育工作
者，要认真地学习并执行。
健康教育工作就是要认真地总结经验教训，向新的深度和广度拓展。随着我国社会、经济的迅速
发展，广大人民群从的生活水平迅速提高，人民群众对自身健康的关注，保健意识明显增强。我们要
开展一些前瞻性的干预性教育。
我们的健康教育必须要结合到我们实际情况，特别是一些热点。这几年，我一直强调健康教育是
最好的疫苗，现在没有艾滋病疫苗、SARS疫苗、禽流感疫苗，最好的疫苗还是健康教育和健康促进工
作，传染病也好，慢性非传染病也好，都是如此。我们从事这项工作的同志要有高度的责任感，我们
是一种开创性的工作。只要大家努力，我们就一定会取得很好的成就。
健康教育的研究要多出成果，特别是高水平的研究成果。健康教育是一门科学，就要求我们有更
多自主创新意识，包括理念的更新，机制的创新，工作方法、作风创新、各个方面都要与时俱进，健
康教育也要树立一个创新的意识。
健康教育也要有针对性，比如说东西部地区，城乡之间，富人和穷人之部，差别就很大。我们必
须要有针对性，公务员、企业家、文艺工作者、知识分子、学生、流动人口都要分别对待，有重点。
2001年，6个省健康教育现状调查，在农村15岁以上的人群当中，环境、饮水、营养、传染病、慢病
等八项基本卫生知识知晓率只有36%。又如高血压，1991年我国高血压知晓率27%、治疗率12%、控制
率3%，而同期美国分别为73%、55%、29%。所以，普及基本的卫生知识，倡导健康的生活方式，仍然
是我们一个长期艰巨的任务。全国健康教育健康促进工作纲要刚刚提出来，我们一定要结合自己的国
情，要建立健全政府领导，专业健康教育机构指导、社区卫生服务机构为骨干，社区居委会为基础的
城市社区健康教育和健康促进的工作网络。
健康教育一定要与健康促进密切结合起来，加强健康管理。促进是一个过程，促进就是要创造一
个好的环境，让我们健康教育普及健康知识能够具体的落实，否则光教育、宣传，不落实等于零。这
个就涉及到政府部门之间的配合，社会良好氛围，各个学科要配合。还有健康管理、管理就是把你所
有的资料收集起来，制订科学的保健计划，然后定期地督促你。还要重视健康评估，评估以前做得不
够，要做好评估也很难，但是一定要去做，评估是我们判断健康教育和行为干预工作效果的依据，是
我们确定新的目标的基础。评估的主要目的是看事先确定的目标是否实现了，如果没有实现，可能在
哪些地方出现了问题。评估工作既要看过程，更要看实际效果。只注重过程，不注重效果的评估，是
片面的，而且往往会欺骗人。一定要用现代科学的方法来进行评价。这些工作如果作好了，我们的健
康教育健康促进水平和质量必定有一个很大的飞跃。（编辑部 摘）
