娄底市疾病预防控制中心在“全省卫生应急和网络直报工作”会议后，行动非常积极，立即于2006年4月4日召开了市、县两级疾控中心分管领导、应急（疾控）科长和网络报告技术人员参加的“娄底市卫生应急与网络直报工作会议”。市卫生局欧阳吾锋副局长和市疾控中心胡东风主任分别在会上作了重要讲话。

欧副局长要求全市各级医疗卫生部门和领导要充分认识突发公共卫生事件应急处理与传染病疫情网络直报工作的重要性，并表示市卫生局将下大力气，加强对各医疗单位的协调管理，督促医院认真作好网络直报工作。

胡主任指出要奋发努力，下大决心改变落后状态。强调必须坚持24小时值班制度，完善工作程序，改善值班人员的工作条件与待遇。

会议还由市疾控中心贺述柒副主任和应急办吴笃卿科长分别通报了全省及娄底市2005年网络直报工作情况。

参加会议的领导和全体人员一致表示：娄底市决心，努力奋斗，力争2006年网络直报工作跃上全省先进行列。决定：

1.提高认识  要求全市上下充分认识认真做好突发公共卫生事件应急处理和传染病与死亡卡网络直报工作的意义，此项工作是2006年政府对各级CDC和医疗机构工作检查考核的重点内容，也是各级CDC的重要职责。

2.明确态度  娄底市绝不能落后，决不可以拉全省的后腿，一定要下决心改变落实状态，奋力赶超先进，在压力非常大的情况下，一定真抓实干、迎头赶上。

3.采取措施  娄底市、县两级CDC每月将各医疗机构传染病和死亡卡报告情况统计编辑成简明扼要的通报，反馈给相关领导与医疗单位。对于一个月内未报传染病和/或死亡卡的单位列出名单，限期改进，如果下个月还是两项或其中一项为零缺报，则提请市、县两级卫生行政部门依法依规追究有关领导的责任，严重的进行处罚。有特殊情况无卡可报的，要及时提交书面报告。

4.下达八大任务,项项都是硬指标

① 确保网络直报覆盖率达100%，即乡镇卫生院以上医疗机构全部实行网络直报；

② 传染病报告卡诊断—报告—审核时限与质量达到规范要求；

③ 死亡卡报告数要达到目标人群估计死亡数的30%，即我市2006年死亡卡报告数要在8450张以上（其中娄星区863张，双峰县1871张，新化县2692张，冷水江市736张，涟源市2288张）。

④ 不明原因肺炎监测和突发公共卫生事件报告资料完整性与及时性要达到规范要求（要求有专家会诊报告、个案报告、流行病学调查报告等近10种资料）；

⑤ 县级CDC对辖区内医疗机构网络直报现场督导每旬1次，市级CDC对辖区内医疗机构重点督查每月1次；

⑥ 4月20日前完成基础编码维护和省里点名6家医疗机构的网络直报建立工作（其中双峰妇产医院为不存在的机构，需要报告说明，其余5家要马上督办）；四月底以前要完成全部基本信息的网络填报；五月底以前完成乡镇卫生院以上全部医疗机构网报人员的重新登记与工作任务落实；

⑦ 按要求做好周报、月报和专题报告，并及时上传与打印分发，报告质量评分情况要反馈到医疗单位；

⑧ 配合乡镇卫生院建立网络直报的工作搞好集中培训与分散指导，使各直报单位网报人员熟练掌握工作规范与报卡技术。

与会代表还进行了热烈的讨论，提出了以下建议：

(1)医疗单位的传染病报告工作由疾控机构去督办时，医院方面往往不配合，工作难度极大，很难达到国家的要求。因此，请卫生行政部门加强对医疗单位的督促管理，同时希望卫生监督所依法承担执法督查的职能，加强对医疗单位传染病与死亡卡报告工作的检查。

(2) 突发公共卫生事件处理与传染病及死亡卡报告工作要求高，需要打印和复印的资料很多，培训任务很重，因此，对电脑设备也要求高，每年耗材用得多，需要投入大量人力与资金，而基层疾控中心经费紧张，希望上级能够通过有效途径在电脑设备和耗材与通讯费用等方面给予一定的支持。

(3) 希望由卫生行政部门统一印刷新的《传染病报告卡》和《死亡医学证明书》免费提供各医疗单位报告时使用。另外，希望上级统一购买国家规定的培训教材（免费或统一收费）发放医疗单位。

(4) 希望上级对县级疾控机构和医疗单位多多进行现场督查与技术指导。

根据大家的意见，会上达成下列一致意见：

(1) 由市卫生局直接发函或由所辖县、市卫生局将督办函发往涟邵总医院、锻造厂医院、双峰县妇保院、双峰县第二人民医院和双峰县第五人民医院五个医院，要求尽快网络直报。至于双峰县妇产医院，实际为不存在的医疗机构，请市卫生局直接或由双峰县卫生局出具报告，通过市CDC向省卫生厅疾控处和省疾控中心说明。

(2) 由市卫生局督促娄星区CDC尽快更新添置用于突发公共卫生事件应急处理和传染病网络直报的电脑和配套设备。（目前因设备陈旧，该中心网报管理人员经常跑到市CDC应急办去上网操作，工作上有诸多不便）。

(3) 应与会人员一致要求，市CDC应急办同意将国家、我省和本市有关突发公共卫生事件应急处理与传染病疫情网络直报工作的法规政策、技术规范、管理制度、操作流程、培训教材、实施方案等等的资料制作成光盘，尽快发放各县市区CDC，为我市的工作提供有利条件。

目前，娄底市是2006年进步最快是地区之一，在3月份全省传染病和死亡病例网络直报质量评价中，综合排名已跃至第二位，希望娄底市再接再厉，更上一层楼。

（省CDC应急办陈碧云  娄底市CDC吴笃卿供稿）